政策分析咨询服务

发表时间:2020-04-18 21:46

  根据对再生资源行业政策及环境分析,当前,世界经济正处于深度调整之中,复苏动力不足,地缘政治影响加重,不确定因素增多,推动调整结构成为国际社会共识。我国发展面临“三期叠加”矛盾,资源环境约束加大,劳动力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继,我国经济发展进入新常态。新常态不仅意味着经济增长转向中高速,而且伴随着深刻的结构变化、发展方式变化和体制变化。而结构、方式和体制的变化不断推进、显现,正是新常态下中国经济新动力所在,机遇所在。     2015年1月26日商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社制定的《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》发布。《规划》中介绍,到2020年,在全国建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范城市,大中城市再生资源主要品种平均回收率达到75%以上,实现85%以上回收人员纳入规范化管理、85%以上社区及乡村实现回收功能的覆盖、85%以上的再生资源进行规范化的交易和集中处理。培育100家左右再生资源回收骨干企业,再生资源回收总量达到2.2亿吨左右。行业规模化经营水平大幅提升,技术水平显著提高,规范化运行机制基本形成。根据我国有关部门的相关政策指引,我国再生资源的回收利用将进入系统化、规范化阶段,政策的指引有望带动再生资源回收市场的迸发。

通过对再生资源行业政策及环境分析,我国再生资源回收总量将小幅增长;部分再生资源价格将继续维持震荡下跌趋势;传统再生资源企业经营将更加困难,一些具有创新型商业模式的再生资源回收企业将不断出现;企业间的兼并重组将进一步加快,对于化解产能过剩将起到积极的促进作用;“互联网+”思维将给传统再生资源回收注入新的活力。

近些年,国家为了鼓励居民和企业进行资源回收,相继实施了一系列政策,如2016年5月,商务部等六部门颁布了《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》,其中指出要加快转变发展方式、促进行业转型升级为主线,顺应"互联网+"发展趋势,着力推动再生资源回收模式创新,推动经营模式由粗放型向集约型转变,推动组织形式由劳动密集型向劳动、资本和技术密集型并重转变,建立健全完善的再生资源回收体系。2019年3月,工信部和国开行联合发布了《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》,指出在有条件的城镇推动水泥窑协同处置生活垃圾,推动废铜铁、废塑料等再生资源综合利用;重点支持开展退役新能源汽车动力蓄电池梯级利用和再利用。

另外,为了贯彻落实党的十九大精神和新发展理念,实施资源再回收是生态文明建设的重要内容,是实现绿色低碳发展的重要途径。为了推动再生资源企业提质增效,引导再生资源行业转型升级,实现再生资源产业绿色化、循环化、专业化发展,2018年4月中华全国供销合作总社发布了《关于加快推进再生资源行业转型升级的指导意见》,指出到2020年发展规范化的城乡回收站点10万个、建设设施先进的再生资源综合分拣中心1500个、回收利用基地(园区)120个、培育10家年收入超过50亿元的大型环境服务型龙头企业。加快形成“村级回收+乡镇转运+县域分拣加工+再生资源基地综合利用”,打造功能完善、技术先进、高效利用、生态环保、覆盖城乡的供销合作社再生资源回收利用体系。


分享到:
电话:
0558-5573888
邮编:
236800  
邮箱:
2161739996@qq.com